理論前沿

發揮市場作用 營造公平環境—— 三談進一步加快民營經濟發展

2013-12-16 15:30:00| 發布者: 研究室| 查看:

摘要:

   推動民營經濟發展的最大動力來自哪里?來自市場。民營企業的市場應激性最靈敏、運行機制最靈活、創富能動性最強烈,可以說,對市場具有天然的親和力。

  黨的十八屆三中全會提出,要發揮市場在資源配置中的決定性作用,賦予了市場在全面深化改革中特殊重要的地位。民營企業本來就是市場經濟中最活躍的因素,所以,當市場的作用被提升到一個空前的高度時,民營經濟必將進入新的大發展時期,這是大勢。下一步的關鍵,在因勢利導。

  市場是民營經濟發展的風向標,它運行的基礎是什么?是平等公平的競爭條件和營商環境。由此我們看到,公平的市場環境對民營經濟有多么重要。它是讓民間資本煥發活力的增壓器,是讓創業創造充滿生機的催化劑,是對“環境即生產力”這一論斷的放大解讀。創造公平的環境,就是圍繞“權利平等、機會平等、規則平等”,革除阻礙市場主體發展的束縛,消除針對民間資本的隱性壁壘,真正依據市場規則、市場價格、市場競爭來配置資源。一句話,不但“要”讓市場說了算,還必須“能”讓市場說了算。

  營造公平的市場環境,要尊重市場主體的自主經營權。簡而言之,就是處理好政府和市場的關系,厘清政府、市場和社會邊界,探索創新符合價值規律的新機制,減少對微觀經濟活動的直接干預。市場能辦的,就放給市場,社會可以做好的,就交給社會。其實,“市場屬性”決定了民營企業完全能夠讓政府“省心”,放手讓其在市場海洋中暢游,在市場競爭中壯大,就是對民營企業的鼎力支持。

  營造公平的市場環境,關鍵是全面放寬進入領域。研讀市委、市政府加快民營企業發展的《意見》,不難發現,讓人眼前一亮的,就是競爭性行業和領域向民間資本全面放開。解讀這個“全面”,只需八個字:非禁即入、非禁即準。也就是說,民營經濟主體可以依法平等進入負面清單之外的領域,可以以獨資、參股、控股等多種方式進入壟斷行業,可以參與國有企業改革,等等。從正面清單“應該做什么”轉化為負面清單“不該做什么”,一字之差,活力倍增。

  營造公平的市場環境,離不開提高資源配置效率和公平性,加強征信體系建設。從土地、水、電等各種要素和公共資源的供給,到融資服務、財稅政策的惠及,要做到國有、民營不分親疏,本土、外來一視同仁。同時,建立健全市場主體信用信息檔案、信用失范懲罰和警示機制、信用激勵引導機制、信用保障機制,不但讓各類企業站在同一起跑線上,還要保證公平競技,不要搶跑、不能串道、不準服用興奮劑。

——來自天津日報

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